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随着义乌信息技术的发展和“最多跑一次”改革的不断深入，全市各级党务政务日趋“智能”，工作效率显著提升，便民服务更加高效，特别是各种政务APP的广泛应用，拉近了党政机关与基层自治组织、广大群众的距离。

但在今年两会期间，有代表发出了不同声音，他们表示在实践中，部分单位、部门对于政务APP的开发充满热情却缺乏统筹，有些部门积极开发，却通过行政命令、工作考核等强制要求镇街、村居的工作人员安装使用，一定程度上反而增加了基层的负担，给老百姓带去不便。

“群众有什么问题，可以通过这些平台第一时间反映，职能部门的事项办理情况如何，群众也可以及时查询和跟踪监督。这是开发政务APP的初心。”作为一名基层工作人员，市人大代表朱桂敏在接受采访时表示，目前基层在使用的政务类APP有十多个，其中大部分APP真正的使用频率，以及其带来的便利都非常有限。

另有市人大代表向记者举例，过去一段时间，多个包含义乌市民卡部分功能的APP各自上线，由市人社局主导推出的义乌市民卡APP、义乌城建资源公司推出的停车有道APP、恒风集团推出的恒风行APP、恒风集团站前服务公司推出的随一停APP等，分别集合了市民日常生活的不同功能。

据介绍，义乌市民卡APP上可以实现查询市民参保信息、缴费记录、市民卡账户大小钱包查询、就诊挂号、检查检验单查询、公共自行车查询、医保支付、市民卡挂失、定点医院查询等功能，但没有线上充值功能；停车有道APP主要是城建资源公司所属停车区域的查询、预约、缴费、充值等；恒风行APP主要针对的是公交出行、客运购票、包车等；随一停APP则主要是火车站1-4号停车场及宾王站、商贸站停车场停车查询、缴费功能。

“几个APP功能之间没有整合，导致要想在线上真正实现‘一卡通’功能，还得下载安装多个软件，有违便民的初衷。既然市民卡是集合了各种功能的，线上软件为什么不同样集合起来呢？”受访代表说。

此外，市人大代表王钟明则表示，众多政务APP被开发出来后，往往到企业、群众中进行推广，在APP功能有限的情况下，不利于政府形象的建设。

采访中，王钟明同样提到不同APP之间功能重复性强、缺乏创新的问题， “我去调研过，APP开发、维护费用高，重复开发造成的就是资金和人力的浪费。”

王钟明说，不少部门在日常工作中，经常以APP签到、步数、轨迹作为考核基层的依据，有失偏颇，且一定程度上成为了基层的工作负担。

“上面千条线，下面一根针。”多名受访代表表示，越往基层走，工作人员越是“分工不分家”，政务APP也应该统筹建设、管理。除工作需要、特殊要求外，该取消的取消，该合并的合并。同时，在开发新的政务APP前要经过充分的调查，对可行性进行严格论证，要以群众的需求为导向，避免政务APP中的“累赘”诞生。

朱桂敏等代表则建议，新一年，义乌在持续深化“最多跑一次”改革，大力推进智慧城市建设的过程中，应该进一步打破部门之间的壁垒，以“义网通办”为切入点，进一步整合各类政务APP的功能，尝试打造一个综合型便民服务APP和一个综合型政务服务APP，让市民与基层工作人员都能“只登一个号、便捷一方人”。

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